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2019/1/31 上午10:27:52 星期四
县总工会机关效能建设八项制度
发布时间:2019-02-01

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一、首问负责制的内容

1、首问负责制是指第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员,必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项,使之得以及时、有效处理的责任制度。

2、首问责任人是指第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员。

二、首问责任人的责任

1、首问责任人要做到热情礼貌、用语文明、态度诚恳、有问必答;熟悉本单位部室岗位职责和工作流程;要牢固树立为职工服务意识,切实为前来办事人员着想,不得以任何借口推诿、搪塞、拖办或拒绝办理,不能在接待时使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等用语;要体现机关工作人员良好的职业道德和精神风貌。

2、属于首问责任人职责范围内的事项,要及时给予办理;不能当场办理的,要说明理由;需要补充材料的,要一次性告知;对不符合政策和规定的事项,要耐心做好解释和化解矛盾等工作;前来办事人员不知道如何办理的,要告知其办理方法和途径。

3、不属于首问责任人职责范围内的事项,但属于本部室职责范围的,当具体经办人不在时,首问责任人应先接受下来,并记下前来办事人的联系电话,再交具体经办人处理;属于本单位其他部室职责范围的,首问责任人要主动告知或引领到有关经办部室,经办部室无人时,应告知经办部室的联系电话。

4、不属于本单位职责范围的,首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门,尽力做到前来办事人员的满意。

5、对于电话咨询,首问责任人应按照上述原则给予答复;对于举报或投诉,首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册,并按有关规定及时处理。

6、对因特殊原因在节假日或休息时间来机关办事的服务对象,值班或工作人员不得怠慢,要问明情况,尽力帮助其办理或联系有关事宜。

三、?组织领导和贯彻落实

首问负责制在县工会党组统一领导下,由各部室具体实施,机关效能建设领导小组负责监督、检查、考核。

四、检查考核

首问负责制落实情况作为机关工作人员年终考核的一项重要内容,本年度内被举报或投诉(经查属实的)的工作人员,当年不能评为优秀;

对工作和机关形象造成严重影响的,既要追究当事人的责任,还要追究该部室负责人的责任。

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服务承诺制是指本机关特别是“窗口”单位,根据单位及各部室职能要求,将对外业务联系、服务的内容、程序等事项向管理和服务对象作出服务质量时限的承诺,并通过媒体向社会公开,以提高服务水平和职工群众满意为目标,并采取有效措施保障承诺事项的落实,自觉接受职工群众监督的制度。

一、服务承诺制的主要内容

1、认真执行党的路线、方针、政策,坚持依法行政,简化办事程序、缩短办事时限、提供优质服务。

2、实行首问责任,首先接触或接待服务的工作人员,要认真地对待并负责处理好、衔接好办理事项。解答问题,说明情况做到理由充分、道理讲透,做到问多不厌、事多不烦。

3、实行政务公开。机关以适当形式,公开办事程序、办事依据、办事要求、办事结果。

4、实行限时办结,按《县总工会机关限时办结制》办理,切实提高工作效率。

5、热情接待。接待外来办事人员、接打电话做到礼貌谦和、用语文明、热情大方、诚恳周到、稳重有度。

二、服务承诺制的措施

1、各部室业务工作的服务内容、办事程序和具体要求以及办理时限、承办人员等要素,通过公开栏、网上刊发、印发到基层等渠道对外公开,作出承诺。

2、完善监督制度。对职工群众投诉的问题认真进行调查处理,并将处理结果及时反馈投诉人;受理职工群众的投诉电话:0516---89632677

三、服务承诺制的管理

各部室负责人负责服务承诺制的实施,机关效能建设领导小组负责监督、检查、考核。

四、服务承诺制的奖惩

违诺第一次给予批评和警示提醒,向当事人赔礼道歉;违诺第二次视情给予诫免督导;违诺三次以上给予责令纠错;违反廉洁从政承诺,视情节轻重给予通报批评或党纪处分。

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限时办结制是机关工作人员在工作过程中,对办事人员提出的符合办事原则和法定程序的办理事宜,按时限要求完成的一种工作制度。

一、?对上级机关或领导交办的工作事项,要在规定的时限内办理,并保证办理质量,严禁推诿拖拉。

二、机关公文的办理。办公室应及时送领导批示。对于紧急公文,办公室迅速送至承办部室,承办部室应当按照发文机关要求或领导批办要求的时限内办结;对于内容涉及面广,问题较复杂,不能在规定时限内办结的,承办部室应当在时限前向交办部门说明原因;领导批办的一般公文,未要求办理时限的,一般应在3个工作日内办结;领导签发的有时限的公文,应在时限内完成印发工作,签发的一般性公文,应在5个工作日内完成印发。

三、受理的一般信访事件,应在10个工作日内办结,并视情将办理结果反馈信访人;情况复杂的,经分管领导批准,可以在15个工作日内延长;上级转办或领导交办的信访件,按要求时限办结;没有明确时限要求,情况不复杂的,应在收件之日起15个工作日内办结;情节复杂、涉及范围宽,应在收件之日起30个工作日内办结,不能按时办结的,应向交办机关或领导报告并说明情况。

四、对前来办事人员提出的有关工会法律法规及业务政策咨询,能解答的应当场给予解答,解答不了或属于职责范围以外的事项,按首问责任制的有关规定办理。

五、对申请建立工会组织的基层单位,10个工作日内会议研究审批;对基层工会班子选举结果报告,上报材料齐全的应在20个工作日内会议研究批复。

六、如因个人或单位工作失职、失误、效率低下,应在规定时限办结而未办结的,机关效能建设领导小组视情予以实际处罚。

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为严肃机关纪律,确保机关工作人员认真履行岗位职责,提高工作效率,根据县效能建设领导小组下发的《关于加强机关效能建设暂行规定》要求,制定本制度。

一、失职是指党和国家机关工作人员或者其他从事公务的人员在日常工作中,由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责,给县总工会机关造成严重影响或损失,给广大职工群众合法权益造成损害的行为。

二、失职的种类????

1、不认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,不认真完成职责范围内的工作,造成影响或损失的;??

2、对分管范围内的工作人员管理不力、对违纪违规问题长期失察或听之任之、放任不管的;????

3、工作不负责任,作风拖拉、敷衍了事、推诿扯皮、办事不力、效率低下,给县总工会机关造成不良影响或损失的;

4、不遵守单位规章制度,工作时间擅离岗位,耽误工作并产生不良后果或影响的;

三、对失职行为的追究及处理

1、机关工作人员失职但未造成损失或情节轻微的,给予批评教育。

2、机关工作人员失职造成损失的,按《国家公务员奖惩条例》等有关法律法规进行查处;如果是党员的,还要按《中国共产党纪律处分条例》规定进行处分。

3、机关工作人员因严重失职造成国家、集体或本单位重大损失,构成犯罪的,移交司法机关处理。

4、在追究机关工作人员失职行为的同时,还要依据有关规定追究分管领导的责任。

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为建立职责明晰、管理健全、奖罚分明的行政机关监督管理制度,健全行为规范、运行协调、廉洁高效的工作机制,充分发挥制度的规范和保障作用,更好服务于职工群众,根据实际需要,制定本制度。

一、效能投诉制是指工作人员因违规违纪或违反工作制度,受到系统内外人员的举报、揭发或投诉,查实后给予通报批评等处罚的一项管理制度。

二、工作人员在以下3个方面被投诉、且经查实的,给予通报批评等处罚,构成案件的移交司法机关处理:

1、违反党纪、政纪、国家法律法规的;

2、推诿扯皮、吃拿卡要或故意刁难基层单位或前来办事人员、服务对象的;

3、不履行岗位职责、不遵守单位规章制度、违反服务承诺制度、工作效率低下、办理事项不能限时办结的。

三、效能投诉制由机关效能建设领导小组负责执行。

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为全面准确考核评价机关各部室和所属事业单位工作人员的工作实绩,切实改进机关工作作风,提高工作效率,制定本制度。

一、考核对象:机关各部室、所属事业单位全体工作人员。

二、考评原则

1、坚持实事求是、客观公正原则;

2、坚持考评范围、内容、方法、结果“四公开”原则;

3、坚持注重工作实效原则。

三、考评内容:考评以工作人员履行的岗位职责和所承担的工作任务为依据,包括德、能、勤、绩四个方面,重点考评工作实绩。

1、是否认真学习、贯彻党的路线、方针、政策,严格按照有关法律法规、规章制度办事;

2、是否严格遵守《国家公务员法》各项规定和认真执行机关效能建设八项规章制度,全心全意为人民服务;

3、是否认真履行职责,保质保量完成本职工作和按时完成领导交办的各项工作任务;

4、是否遵守单位工作制度,严格执行上下班工作时间,不迟到、早退,不在工作时间聊天、玩游戏(含网上聊天、游戏)或中途外出办私事;

5、保持良好的工作精神状态,语言文明,公私分明,不把个人情绪带到工作中来;??

6?是否服从组织安排,服从工作大局;

7、是否存在因办事相对人投诉并经调查属实的问题。

四、考评实施

机关效能建设领导小组对本机关及所属事业单位工作人员在效能建设制度履行情况进行考核,效能投诉中心负责机关效能建设工作的日常监督检查工作,及时掌握工作人员效能建设情况,并做好记录,切实推动机关效能建设工作的开展。

五、奖惩办法:

在效能考评中,对表现优秀、成绩突出的,给予表彰奖励;对表现差、考评不合格的,依照《公务员考核暂行办法》有关规定,进行通报批评等处罚。

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为认真开展好政务公开工作,提高工会工作透明度,更好的接受社会各界的监督,制定本制度。

一、政务公开的原则

把便民、实用放在工作首位,坚持依法公开、真实公开,注重实效、有利监督原则。

二、政务公开的内容

1、根据县总工会职能及各部室的工作职责,制定了《工会工作制度》、《工会活动制度》、《工会学习制度》、《帮扶制度》、《工会财务管理制度》、《工会经费审查委员会工作制度》、《工会女职工工作制度》、《车辆管理制度》、《劳动争议调解委员会工作制度》、《信访工作制度》及《档案管理、保密、利用、归档、保管、鉴定、销毁、移交制度》等16项规章制度,职工会讨论通过并予以公开。

2、县总工会机关全年工作安排、工作重点、文化宫建设工程、困难职工救助及办公用品的购置等事项对全体职工公开。

三、政务公开的形式

单位16项规章制度按职责均装框上墙于各部室,部分制度在公开专栏公开,附以材料印发、网站刊发及机关全体职工公布等有效形式进行公开。

四、政务公开的组织实施

各部室积极配合提供公开内容,机关政务公开领导小组负责审核,办公室组织实施。

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行政执法责任制,是指行政机关根据行政管理的特点和依法行政的要求,将负责主管执行或协助执行的法律法规和规章的职责具体分解,落实到执法机构和执法人员的一项制度。

一、指导思想和目的

以邓*小*平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,通过建立目标明确,要求具体,权责一致,奖罚分明的效能行政执法责任制度,力促《工会法》的贯彻落实,维护广大会员、干部、职工群众的合法权益不受侵害。

二、县总工会主席为工会行政执法总责任人,责任范围为全县各级工会组织?

三、?县总工会执法责任制的内容和基本要求

1、一把手负总责,经常关注全县《工会法》贯彻落实工作,调查研究《工会法》贯彻执行中的难点问题;分管领导亲自抓,协调处理《工会法》贯彻落实中涉及的具体业务工作,督促企业、事业单位和机关将《工会法》的贯彻执行落到实处。

2、严格按照省市县《厂务公开实施意见》规定,认真扎实地在全县企事业单位中,特别是非公企业中推行厂务公开制度,充分发挥职工民主参与、民主管理、民主监督、民主决策权利和作用。

3、依据《工会法》、《劳动法》等法律法规,代表职工与用工单位签定集体合同、工资集体协议或行业性、区域性集体合同中的一种,切实维护劳动者合法权益不受侵害。

4、贯彻落实全总提出的“扩大覆盖面,增强凝聚力”和“组织起来,切实维权”工会工作指导方针,尽可能把广大务工人员吸纳到工会组织中来,切实维护他们的合法权益。

5、端正工作态度,增强责任心,熟练掌握岗位业务知识和技能,热情接待办事、服务对象,耐心解答《工会法》、《劳动法》、《劳动权益保障法》等有关内容和规定。

6、严格执行党风廉政建设规定,在工会系统中,杜绝索拿卡要歪风邪气,杜绝收受红包礼金、请吃和参加高消费的娱乐活动等违规行为。

四、责任追究

工会工作人员在工作中违反《工会法》规定,损害职工或者工会权益的,由同级工会或者上级工会责令改正,或者予以处分;情节严重的,依照《中国工会章程》予以罢免;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。在工作中,违反《江苏省行政执法责任制办法》有关规定的,按《江苏省行政执法责任制办法》规定执行。

五、考评和奖惩

行政执法责任制的考核由机关效能建设领导小组统一组织,引入外部评议机制,通过召开座谈会、设立意见箱、聘请监督评议员、举行民意测评等方式,将外部评议结果作为对基层工会和工会干部在贯彻《工会法》等法律法规的正确及规范性的考核依据。采取经常性检查考评和年终考评相结合的方式进行。考评结果与个人年度考核挂钩;对考评优秀的个人,予以表彰奖励;对考评不合格的,予以通报批评,并取消当年评选资格;对在工作中犯有重大过错的人员,按照干部管理权限,给予行政或党纪处分;对违法乱纪人员,移交司法部门查处。


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